Participación Ciudadana es parte de las organizaciones de la sociedad civil que han sido convocadas a participar en el diálogo auspiciado por el Presidente de la República a solicitud de los partidos de oposición a raíz de la designación de los jueces de la Junta Central Electoral de parte del Senado de la República.

Nuestra entidad asiste a este proceso convencida de la importancia de que los actores políticos lleguen a acuerdos que favorezcan un clima adecuado para la realización de las elecciones presidenciales que habran de producirse el 16 de mayo del 2004.  

A través de esta queremos informarles que nuestra entidad se mantendrá informando a través de su página web de los resultados de dicho proceso.  Y que nuestra institución se mantiene abierta a las sugerencias que puedan ustedes aportar a este proceso.

INFORMES SOBRE EL DIÁLOGO NACIONAL.-

Primera Reunión 

El Diálogo Nacional fue convocado por Monseñor Agripino Núñez Collado a Petición del Presidente de la República. Fueron invitadas unas treintas organizaciones de la Sociedad civil y la sociedad política. 

Como primer tema a discutir en la agenda del diálogo nacional que entró, en su segundo día, fue la Junta Central Electoral (JCE), aprobado a unanimidad por los representantes de los diversos sectores de la sociedad civil y política. Este encuentro se está efectuando en el recinto Santo Tomás de Aquino de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCAMAYMA). 

En la primera reunión -(lunes 21 de octubre del 2002)- los partidos políticos con representación municipal y congresional, los sectores empresariales, sindicales, la sociedad civil, el gobierno y las iglesias propusieron más de veinte temas de índoles económico, social y político.  Esta primera reunión duró alrededor de dos horas. 

Una inasistencia notoria lo fue la del presidente del Senado, Andrés Bautista. , Monseñor Núñez Collado explicó que Bautista presentó sus excusas previas. 

En la primera reunión quedó claro que el tema de agenda principal y primero, sería la búsqueda de solución al conflicto creado, a raíz de la designación de los jueces de la JCE. Se presentó un listado de más de 15 temas posibles de agenda.

Segunda Reunión 

El día siguiente de Diálogo, Martes 22 de Octubre, la mesa de moderación, encabezada por Monseñor Agripino Núñez Collado, presentó una agenda de tres puntos, los cuales englobaban los diversos temas mencionados el día anterior. 

Agenda: 

1. La JCE: Asegurar la confiabilidad del proceso electoral del año 2004.

2. Sugerencias de los actores del diálogo para enfrentar los retos para el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica del país.

3. Temas de una Agenda Nacional a corto, mediano y largo plazo.

A esta reunión tampoco asistió el presidente del Senado, y se hizo evidente que no asistiría bajo el argumento de que la discusión sobre el nombramiento de la JCE constituye un tema cerrado, y discutirlo es ir contra la Constitución de la República. 

Además de estos puntos de agenda se propuso una metodología compuesta de los siguientes puntos: 

1. Cada sector expone exclusivamente su propuesta del tema de agenda que se esté discutiendo. Los comentarios, reacciones u opiniones sobre las propuestas se conocerán luego de que se agoten los turnos para presentar las propuestas, es decir en el punto número dos, dedicado a este propósito. 

2. Apertura de las conversaciones y discusiones sobre las propuestas presentadas. En este momento se tratará de encontrar los puntos coincidentes y divergentes de las propuestas realizadas para conformar los acuerdos. 

3. Formulación del consenso sobre las conclusiones preliminares del tema de Agenda abordado. Aprobadas la Agenda y la Metodologías, se procedió a discutir el primer tema. Sin embargo, la metodología no fue acatada y se discutieron las propuestas y sus ponderaciones simultáneamente.

Se hicieron una gran variedad de propuestas. Estas fueron agrupadas por la mesa de moderación en tres tipos: 

1. Las que implican modificación a la Ley Electoral. Dividir la Junta Central Electoral en asuntos administrativos y asuntos contenciosos. Eximir a la JCE de la atribución de conocer en última instancia los conflictos electorales y pasarla a la Suprema Corte de Justicia. Crear un Tribunal Superior Electoral. Establecer, en la Ley Electoral, el procedimiento y los criterios para la selección de los jueces de la Junta Central Electoral. Incrementar la membresía de la Junta Central Electoral. 

2. Las que implican decisiones de tipo administrativo y/o de modalidades de aplicación de la Ley Electoral. Nombrar por consenso los directores de Cómputos, Registro Electoral, Cedulación y Elecciones. Elegir las Juntas Municipales y del Distrito Nacional por consenso. Automatizar las mesas electorales. 

3. Las que tienden a modificar la composición de la actual JCE. Solicitar la renuncia de sus cargos a todos los miembros de la JCE y designar sus sustitutos por consenso. Solicitar la renuncia de algunos miembros de la JCE y designar sus sustitutos por consenso.

Tercera Reunión 

Se solicitó que se reconvocará esta reunión para el martes 29 de octubre, a las 9 de la mañana, para permitir que las organizaciones políticas, particularmente los partidos. Pudieran discutir las diversas propuestas y unificar criterios al respecto. Hubo un momento de discusión de cerca de dos horas, motivando dicha propuesta. Al final se levantó la sesión con el compromiso de regresar el martes.