Desde su creación en 1996, la Comisión Mixta Bilateral Domínico-Haitiana ha dormitado demasiado.

Las razones de su inactividad son diversas: la magnitud de los problemas en ambos países, la voluntad titubeante de los dos gobiernos para asumir las grandes tareas, y la inexistencia de una infraestructura gubernamental que facilite la formulación de políticas binacionales y la implementación de acuerdos específicos.

En los últimos 15 años, muchos han sido los pronunciamientos sobre la necesidad de que la comisión funcione. Con frecuencia se habla de reactivarla o relanzarla, y ahora asistimos a otro episodio de discursos a favor de la reactivación.

Los presidentes Leonel Fernández y René Préval se reunieron a fines de junio para anunciar formalmente el reinicio de los trabajos de la comisión, y hay una reunión planificada para fines de este mes en Haití con el propósito de concretizar los pronunciamientos.

La decisión de relanzar la comisión es muy positiva, pero para evitar caer nuevamente en el letargo, se necesitan varias condiciones.

Primero, un compromiso inquebrantable y consistente de los gobiernos de República Dominicana y Haití para mantener la comisión activa y operando de manera efectiva. La magnitud de los problemas requiere un gran compromiso desde las altas instancias.

Segundo, una infraestructura gubernamental especializada que tenga como atribución exclusiva la coordinación de los trabajos de la comisión.

Ni la cancillería ni ningún otro ministerio pueden asumir la diversidad de temáticas y acciones que debería afrontar esta comisión. Hay temáticas que atañen de manera específica a un ministerio pero no a otros.

Por eso, lo ideal sería que la Comisión Mixta Bilateral existiese como una Comisión Presidencial en cada país con una infraestructura técnica de coordinación.

Tercero, la comisión debe conformarse con una representación adecuada de los sectores públicos y privados con experiencia de trabajo en los asuntos bilaterales.

Esto incluye una representación adecuada de los sectores organizados de la sociedad civil que trabajan temáticas específicas que atañen a ambos países como la migración, el comercio, la ecología, la salud y la seguridad. Cuarto, se necesita financiamiento internacional para impulsar proyectos específicos de carácter binacional. Haití no cuenta con los recursos, y República Dominicana, aunque mejor posicionada económicamente, preferirá casi siempre invertir sus limitados recursos en programas que atañen de manera más directa la población dominicana.

Aunque muy lamentable, el terremoto en Haití ha abierto una gran oportunidad para la colaboración entre ambos países. Por eso, antes de que las promesas de ayuda internacional se evaporen, es importante que Haití y República Dominicana reactiven la Comisión Mixta Bilateral, le asignen autoridad y capacidad técnica, se gestionen recursos, y se inicien proyectos específicos.

Los desafíos son enormes. En Haití está casi todo por hacer o rehacer. Su ecología e infraestructura física están en ruinas, su población carece de la formación educativa para acelerar un proceso de desarrollo, y el sistema político es endeble. Desde antes del terremoto, más de la mitad de la población haitiana decía en encuestas que deseaba irse de su país.

Para República Dominicana, apostar al desarrollo de Haití es de vital importancia. La miseria de Haití se traduce en más miseria para la República Dominicana, aunque de esa miseria se aprovechen muchos empresarios dominicanos.

Vivir de espaldas a la realidad haitiana no es opción dominicana. Un paso inicial y esencial para avanzar en la búsqueda de soluciones es reactivar la Comisión Mixta Bilateral, no para que vuelva a dormitar, sino para que permanezca despierta, operando de manera efectiva y diligente con el apoyo de ambos gobiernos y la colaboración de distintas instancias de la sociedad civil.