¿Quienes Somos?
El proyecto CONGRESO NACIONAL Y CIUDADANIA se inscribe en los esfuerzos que desarrolla el movimiento cívico Participación Ciudadana por mejorar el ejercicio de la función pública promoviendo la participación activa de las organizaciones sociales y los ciudadanos y ciudadanas. El objetivo específico de este proyecto es divulgar el desempeño del Poder Legislativo, poniendo a disposición de la ciudadanía las diferentes acciones desarrolladas por los legisladores en el cumplimiento de sus funciones y mejorando las capacidades y destrezas de las organizaciones de la sociedad civil, para que puedan interactuar con este poder del Estado.
El Poder Legislativo es uno de los principales poderes del Estado en el cual se encuentran representadas todas las provincias del país y los partidos políticos que obtienen una mayor votación electoral. Aunque el Congreso Nacional tiene una amplia competencia, pues es el órgano llamado a legislar, representar la ciudadanía y fiscalizar los demás poderes del Estado, en la República Dominicana ha estado tradicionalmente subordinado al Poder Ejecutivo lo cual le ha impedido ejercer un efectivo contrapeso. Del mismo modo, la actividad parlamentaria resulta ajena a la mayoría de la gente, pues no se han implementado mecanismos efectivos que involucren la población en las responsabilidades que competen a los legisladores.
Desde inicios de los años ´90, el Congreso Nacional ha iniciado un proceso de reforma y modernización que tiene como propósito mejorar el desempeño en sus competencias fundamentales. Como parte de este proceso se han aprobado nuevos Reglamentos para la Cámara de Diputados y el Senado, se han fortalecido la capacidad operativa de la Cámara de Cuentas como organismo de control financiero del Estado dependiente del Congreso, se crearon la Oficina Permanente de Asesoría (OPA) y la Oficina de Seguimiento de la Ejecución Presupuestaria, abriéndose además en varías provincias del país centros de enlace entre el Poder Legislativo y la ciudadanía.
A pesar de estos esfuerzos, todavía la percepción de la opinión pública sobre el trabajo del Congreso Nacional es limitada, permaneciendo una desconexión entre la labor parlamentaria y la cotidianidad ciudadana. La encuesta sobre cultura política DEMOS, realizada sucesivamente en los años 1994, 1997 y 2001 y 2004, refleja que un bajo porcentaje de la población tiene confianza en el Congreso Nacional.
Es en estas circunstancias que se plantea la necesidad de contribuir desde la sociedad civil a redimensionar el trabajo del Congreso Nacional, involucrando a ciudadanos y ciudadanas en la dinámica parlamentaria y creando mecanismos de acercamiento entre los legisladores y sus representados. Este proyecto es un esfuerzo para que la actividad de los legisladores este íntimamente ligada a los intereses de la ciudadanía, creando espacios de relación entre los legisladores y la gente que fomenten una cultura de información parlamentaria.