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Tragedia
de los Vicepresidentes A pesar de que en nuestro ordenamiento constitucional la
figura del Vicepresidente de
la República está muy disminuida, pues solo se le asignan las funciones
de sustituir al Presidente si éste faltare, el cargo es buscado como un peldaño hacia la Presidencia. Sin embargo, desde la
desaparición de la dictadura, ninguno de los Vicepresidentes ha llegado a
la Presidencia por el apoyo de su compañero, el Presidente de la República.
Ha sucedido, en más de una ocasión, todo lo contrario, hasta el caso de
que el Presidente ha preferido apoyar para la Presidencia a un candidato
de un partido opositor antes que a su Vicepresidente, quién, además de
haberlo acompañado en la boleta electoral, es de su propio partido. En la estrategia para ganar
las elecciones la escogencia del candidato a la Vicepresidencia está
determinada, fundamentalmente, por el aporte complementario que hace al
candidato a la Presidencia. Debe tener cualidades particulares que le den
la solidez necesaria a la candidatura del partido para ganar las
elecciones. Desde ese punto de vista, al menos, tiene una relativa
importancia. Sucede, sin embargo, que una vez ganadas las elecciones el
triunfo se le acredita en su totalidad al Presidente, debiendo el
Vicepresidente hacer uso de la prudencia para evitar desavenencias con el
primer mandatario, del silencio cuando no esté de acuerdo con sus
decisiones y acciones, o declarar un apoyo incondicional a todo lo que
salga del despacho presidencial. Se le asignarán funciones, aparte de
representar al Presidente en los actos a los que él no quiera asistir, o
sustituirlo en sus ausencias, hasta que se produzca algún enfrentamiento
entre ellos. Cuando esto ha sucedido el Vicepresidente termina siendo una
figura decorativa. La historia política
reciente nos indica que las relaciones entre el Presidente de la República
y su Vicepresidente casi nunca han terminado bien, testimoniado porque
ningún Presidente, hasta la fecha, ha apoyado a su Vicepresidente para
que gane la Presidencia. La escasa duración del gobierno de Juan Bosch no
permitió conocer las relaciones que tendría al final con su
Vicepresidente, el Dr. Segundo Armado González Tamayo. Joaquín Balaguer,
después de la experiencia con el Dr. Francisco Augusto Lora, que terminó
por abandonar el cargo de Vicepresidente porque el Dr. Balaguer decidió
aspirar a la reelección, cuando había afirmado que no lo haría y que lo
apoyaría, se buscó como compañero de boleta a un segundo que no
aspirara a primero, como fue el caso del Dr. Carlos Rafael Goico Morales.
Las relaciones entre Antonio Guzmán y su Vicepresidente, el Lic. Jacobo
Magluta han sido una de las más normales, quizás porque en ese entonces
no era posible en el PRD aspirar a la reelección. La muerte de Manuel
Antonio Fernández Mármol, mientras se desempeñaba como Vicepresidente
del Dr. Salvador Jorge Blanco, evitó que viéramos el tipo de relaciones
que terminarían existiendo entre ellos, aunque hay que señalar que en
ese momento cualquier intento de la búsqueda de la reelección difícilmente
prosperaba en el PRD. Vuelto al poder en 1986, el
Dr. Balaguer se hace acompañar como Vicepresidente, por dos períodos,
del Ing. Carlos Morales Troncoso, quien no pudo aspirar a la Presidencia
de la República quizás a causa de la profunda crisis sociopolítica al
final del período 1986-90, permitiendo que fuera el propio Balaguer quien
asumiera la candidatura presidencial para el período 1990-94. En las
elecciones de 1994 gana el Dr. Balaguer, llevando como Vicepresidente al
Lic. Jacinto Peynado, quien mostró tempranamente que aspiraba a ser
candidato a la Presidencia de la República. La reforma
constitucional, como salida a la crisis política de 1994 había
restablecido la no-reelección presidencial. Ante esa situación, el Dr.
Balaguer prefirió apoyar para la Presidencia de la República al
candidato del Partido de la Liberación Dominicana, Dr. Leonel Fernández
antes que al candidato de su partido y su Vicepresidente, por demás, el
Lic. Jacinto Peynado. Las relaciones entre el Dr. Leonel Fernández y su
Vicepresidente, el Dr. Jaime David Fernández Mirabal se mantienen de
manera normal hasta que éste decide aspirar a ser el candidato de su
partido a la Presidencia de la República. Para las elecciones del 2000,
el Dr. Fernández prefiere apoyar la aspiración de otro miembro de su
equipo, pero no a su Vicepresidente. En los actuales momentos presenciamos
que después de haber afirmado que no aspiraría a la reelección
presidencial, el Presidente Hipólito Mejía decide hacerlo en vez de
apoyar a su Vicepresidenta, la Dra. Milagros Ortiz Bosch. Las experiencias antes
indicadas permiten concluir que el camino mas corto hacia la Presidencia
de la República no es el cargo de Vicepresidente. Además de obligarle a
una extrema prudencia, tiene que esperar la decisión del Presidente
respecto a la reelección para hacer saber que aspira a la candidatura
presidencial. Si éste decide re-postularse el enfrentamiento, aunque
disfrazado, se produce. Cuantas veces del Dr. Balaguer optó por la
reelección el Vicepresidente nada pudo hacer. Durante los gobiernos del
PRD, entre 1978 y 1986, aunque la reelección estaba permitida la
fidelidad al principio institucional de la no reelección, y la presencia
de Peña Gómez, imposibilitaban cualquier intento al respecto. El Dr.
Jaime David Fernández Mirabal no logró ser el candidato a la Presidencia
en las elecciones del 2000, ni tampoco para las del 2004. El Lic. Jacinto
Peynado, aunque fue candidato de su partido a la Presidencia en las
elecciones del 1996, el Dr. Balaguer no lo apoyó, y perdió. No parece
que pueda ser candidato para las elecciones del 2004. Desde 1966 ningún
Vicepresidente ha logrado la Presidencia de la República con el apoyo del
Presidente. Solo Jacobo Magluta pudo llegar a la Presidencia, al asumirla
por el fallecimiento de Don Antonio Guzmán Fernández, y desempeñarla
por tan solo 43 días. Pocos pudieron ser candidatos a la Presidencia y
quienes lo hicieron, fueron derrotados. ¿Será la Dra. Milagros
Ortiz Bosch víctima de esta tragedia que ha acompañado a quienes desde
la Vicepresidencia han aspirado a la Presidencia de la República? Por el
momento, el Presidente Hipólito Mejía, después de desdecirse, ha
insistido en que aspira a la reelección y que será el candidato
presidencial del PRD para las elecciones del 2004. Si así sucediera, la
tragedia volvería a cumplirse y el Ing. Hipólito Mejía se comportaría
como el más típico de nuestros políticos. |
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