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La
Sociedad Civil en el Gobierno Compartido Para quienes no están
bien informados del término sociedad civil, conviene aclarar que no es
tan reciente y que lleva varias décadas de uso comun en la sociología
política, que ha sido incorporado al lenguaje corriente de las ciencias
sociales a nivel universal y que se le reconoce y promueve en los
organismos internacionales. En cuanto a la
definición del término todavía hay muchas divergencias y polémicas. La
más aceptada es la que describe la sociedad civil como el conjunto de
instituciones y agrupamientos sociales destinados a promover la
participación de los ciudadanos y ciudadanas en la construcción de su
propio destino, sin perseguir la dirección de los organismos del Estado.
En otras palabras todas las organizaciones sociales que no son partidos
políticos ni entidades oficiales del Estado. Como la mayoría de
los recientes ataques contra la sociedad civil provienen de dirigentes y
miembros del partido de gobierno y son reproducidos profusamente gracias
al dinero del Estado, se nos ocurrió consultar el programa de gobierno
del Partido Revolucionario Dominicano para el período 2000-2004, en cuya
carátula aparecen dos fragantes fotografías del presidente Hipólito Mejía
y la vicepresidenta Milagros Ortiz Bosch. Para más detalles, sobre sus
cabezas aparece una frase que dice: “consulta a la Sociedad Civil”. El resultado es
apabullante. A ningun grupo de la sociedad civil se le ocurriría hoy ser
tan ambicioso atribuyéndose las amplias facultades que le consigna el
programa de gobierno compartido, justamente en el capítulo primero, páginas
12-14 del documento. En la página 12 se
indica que “bajo este modelo de Gobierno Compartido, la sociedad civil
recupera su condición de principal sujeto del Estado y se garantiza la
descentralización del poder político, económico y social”. Igualmente “Se
asegura un mayor rango cualitativo de gobernabilidad y una visión mas ágil
y moderna de participación plural en las grandes tareas del Estado”.
Otro acápite promete “un más elevado desarrollo de la democracia
participativa tanto social como económico, y más consistencia en la
democracia política y el respeto a todos los estamentos de poder publico
y de la sociedad civil.” Mas contundente aun:
“El Gobierno Compartido constituye la expresión política de la
sociedad civil organizada, para dirigir, coordinar, planificar, organizar
y accionar los cambios y transformaciones políticas, económicas y
sociales que demanda el pueblo dominicano”. “En el Gobierno
Compartido no solo tienen espacio asegurado los partidos políticos, sino
de manera preponderante las organizaciones comunitarias, las iglesias, los
medios de comunicación, los profesionales y técnicos, las mujeres, los jóvenes,
los industriales, comerciantes, empresarios y trabajadores, agricultores,
ganaderos, universidades, las ONG y los clubes entre otros.” Ya en la página 13
se anuncia que las bases y objetivos de este “modelo político-económico
se definen a partir de la estructuración de una nueva y dinámica
articulación entre el Estado y la Sociedad Civil. Y entre sus propósitos
señala la ampliación de “la base de gobernabilidad del Estado a través
de una mayor y más profunda democratización del poder que otorga a la
sociedad civil un espacio de privilegio como sujeto principal del Estado
comprometido con los cambios y las transformaciones políticas, económicas
y sociales que esta demandando la sociedad dominicana”. Otro propósito
enunciado basca “Garantizar el absoluto respeto no solo a los poderes
del Estado, sino también a las instancias de poder de la sociedad civil,
en beneficio de las esencias fundamentales de los principios democráticos”. A lo largo del
programa del Gobierno Compartido, editado en un libro de 175 páginas se
encuentran innumerables atribuciones a la sociedad civil. Como muestra
final conviene citar la que aparece en el punto 1.3 del capitulo referente
a la Política de Modernización del Estado, y que se refiere al Poder
Legislativo: “La vital
importancia de este poder del Estado independiente en el ejercicio de sus
funciones, no solo será respetada sino que la misma será incrementada
para garantizar el mayor éxito en los proyectos de Reforma y Modernización
del Estado y el de las Reformas Económicas y Sociales, para las que
siempre se requerirá de un amplio consenso con las demás instancias del
poder y con la sociedad civil organizada”. He dicho.- 18
de octubre 2002 |
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